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省委組織部牽頭推進機關公務員職業生涯全周期管理“一件事”改革
發布時間:2019-12-09

今年以來,省委組織部按照省委開展機關內部“最多跑一次”改革部署要求,積極探索,牽頭推進機關公務員職業生涯全周期管理“一件事”改革,取得了積極成效。

改革涵蓋機關公務員職業生涯錄用、調任、轉任、職務職級變動等組織人事業務,以組織部門審批同意后的辦事環節為起點,將后續的出入編、工資、養老保險等作為“一件事”來辦理,實現“一張表單申請、一個平臺聯辦、一次不跑辦成”,對內提升了機關工作效能,對外提升了服務管理質量,切實增強了機關干部的改革獲得感。

這是我省機關內部“最多跑一次”改革第一個部門聯辦項目,是深化“最多跑一次”改革的一個標志性項目。

一、著眼科學謀劃,系統化設計改革方案

堅持系統設計、集成創新、穩中求進,對機關公務員職業生涯全周期進行整體審視謀劃,確保業務全口徑、流程全覆蓋。

一是全鏈條歸集事項。

將機關公務員職業生涯全周期分為錄用、調任、轉任、職務職級變動、調出、辭職、辭退、開除、退休9個事項,集成每個事項所涉及的出入編、工資、養老保險、醫保、工傷保險、公積金、一卡通、社???、子女醫保統籌、子女社???/span>10項業務,形成“9+10”的“一件事”改革框架。

二是顆?;母鏘钅?。

對每個事項所需的申報材料、個人信息進行顆?;阜?,在此基礎上作必要性篩選,量身定制優化方案,形成統一規范的辦事流程和標準。

三是漸進式推進改革。

按照事項梳理、流程再造、試點運行、全面推行四階段逐步推進。注重開門搞改革,邀請省直機關組織人事干部體驗改革項目,充分征求意見建議并作針對性改進。


二、聚焦流程優化,整體性重塑經辦體系

按照環節能少則少、材料能減則減、時限能短則短的要求,對整個經辦體系進行重塑再造。

一是變“串聯辦理”為“并聯辦理”。

改革前,一些業務互為前置、互為掣肘,用人單位要辦好上一環節業務,才能辦理下一環節業務,任一環節出現停滯,整個流程就會卡殼。改革后,用人單位1次申請,所有經辦部門在網上進行“并聯辦公”,同步辦理、實時反饋,大大縮短了辦理周期。比如,公務員轉任后續經辦業務,辦理時限從原來一般需1個月以上壓縮到1—2個工作日。

二是變“重復提交”為“一次提交”。

改革前,部分申報材料和個人信息需反復向不同經辦部門提交。改革后,用人單位只需填報1張表、提交1次材料就可多方共享、全程通辦。比如,公務員轉任后續經辦業務,提交次數從至少10次減到只需1次,申報材料從18份減到5份(1張總表和4個附件),填報信息從183個減到20個。

三是變“信息孤島”為“互聯互通”。

改革前,各部門業務系統互不相通,組織人事干部要逐個跑。改革后,建立省級機關公務員職業生涯全周期“一件事”管理服務平臺,將各部門業務系統有效聯接,實現數據共享、信息互通,讓組織人事干部一次不用跑即可辦理所有業務,工作效率大幅提升。比如,辦理“一卡通”工作證,填報信息從23個減到2個,其余信息全部由系統自動抓取生成。

注重信息安全管理,管理服務平臺在政務外網運行,由阿里巴巴集團專門負責安全保障。


三、主動擔當作為,協同式打通改革堵點

各部門高度重視,明確牽頭領導,落實專人負責,強化協同作戰,以自我革命精神打通各類改革堵點難點。

一是主動服務強銜接。打破部門觀念,以“整體政府”理念推動各環節無縫銜接。比如,省機關事務局主動承攬原需用人單位辦理的公積金接續業務,為用人單位提供方便;省醫保局主動修改完善醫保參保規則,將醫保關系轉變接續業務中的“原單位辦理停?!薄靶碌ノ話燉聿偽!?個環節壓縮為“新單位辦理參?!?/span>1個環節,新單位參保后原單位將自動停保,讓機關公務員不用來回跑。

二是刀刃向內提標準。自提標準、自我加壓,進一步壓縮辦事時間。省政府辦公廳將工作證申領時限從6個工作日壓縮到2個工作日;省人力社保廳將工資變動審核由“定時受理”變為“即時受理”、社??ㄓ傘跋殖×烊 北湮?/span>“郵寄到家”;省委編辦優化出入編登記審批手續,減少辦理事項。

三是內外協同助升級。在外部協同的基礎上,倒逼各部門在內部強化處室與處室之間、處室內部之間的工作協同,推動改革再升級。比如,省醫保局以改革為契機,將省級子女參續保、醫保關系轉移接續等多個事項整合為“一件事”辦理,有效提升了部門內部的工作效能。


來源:最多跑一次

編輯:沈佳

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